РЕГИСТРАЦИЯ. Миграционные правила для граждан РФ на территории РФ сегодня (2013 г.).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2002 г.

Статья 6. Двойное гражданство.

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
 

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

В СССР с подтверждением места жительства все было очень строго: существовал институт прописки. Но в 1991 году постановлением Верховного совета обязательная прописка была отменена. Теперь закон о вопросе определения места жительства руководствуется таким понятием, как регистрация. Бывает она двух видов – регистрация по месту жительства (по сути, преемница той самой прописки) и регистрация по месту пребывания.

Однако если прописка имела разрешительный характер, то регистрационный учет имеет в настоящее время уведомительный характер. Согласно Закону от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, а не разрешить его. Конституционный суд в своем постановлении от 02.02.98. также подтвердил, что регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина. Тем не менее, тут существует некое законодательное противоречие, поскольку согласно Кодексу об административных нарушениях с граждан РФ взимается штраф за отсутствие регистрации в размере 2500 рублей.

И на практике местные власти (особенно это касается мегаполисов – Москвы и Санкт-Петербурга) настойчиво требуют приезжих регистрироваться.

Регистрация оказывается обязательной, поскольку с местом жительства человека связано множество правовых аспектов: где ему должна быть начислена пенсия, по каким правилам, установленным местным муниципалитетом, ему положены льготы, где состоять на учете в качестве налогоплательщика, по каким нормам получать земельные участки, где состоять на очереди для получения жилья; избирательные права, вопросы получения медицинской помощи и тому подобное.

Например, медицинский полис обязательного бесплатного страхования гражданам РФ офрмляют в поликлиниках без данных о регистрации, но без неё вас не смогут прикрепить к поликлинике по месту жительства  и обеспечить вас бесплатной медицинской помощью.
 

Регистрация требуется при устройстве на работу, при открытии счёта в банке и всёх банковских операциях как за рубеж, так и внутри РФ, при оформлении наследства, купли-продажи недвижимости и всех юридических документов, а также в самых неожиданных ситуациях. В связи с обязательной военной повинностью в РФ, при оформлении временной или постоянной регистрации в ЖКХ (замена бывшим ЖЭКам) с мужчин берут расписку о постановке на военный учёт в течение 10 дней. Если вы молодой мужчина, милиция может остановить вас на улице и проверить регистрацию в паспорте.

Прожить в другом городе - не в мегаполисе - без регистрации гражданину РФ можно 90 дней, по истечении этого срока он обязан обратиться в органы внутренних дел (паспортно-визовую службу) для оформления регистрации.

Регистрацию оформляют в паспортных столах ЖКХ, отделениях милиции и во многочисленных конторах, чьими сайтами пестрит интернет. Условия варьируются от более жёстких до лояльных. Правда, иногда какие-то из этих контор оказываются нелегальными и мелькают в теленовостях - но сегодня от этого не убережёшься и придётся научиться выбирать.